Masyarakat Madinah merupakan masyarakat yang heterogen, ada kaum muhajirin dan Anshar dan banyak juga yang non muslim. di kalangan muslim pun ada juga yang munafik, di kalangan non muslim ada yang menganut paganisme, nashrasi dan yahudi. Pertanyaanya bagaiman aRasulullah Saw mengendalikan kerukunan dan keharmonisan Madinah. Belum lagi ia harus menjalin hubungan diplomasi dengan parapemimpin regional Jazirah. Waspada terhadap ancaman Romawi dan Kisra.