Pelaksanaan pendidikan agama Islam di sekolah umum pada hakikatnya tidak dapat dipisahkan dari upaya pencapaian tujuan pendidikan nasional yang telah digariskan GBHN yaitu antara lain berbunyi: meningkatkan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut, maka pendidikan agama harus mendapat tempat yang wajar dan alokasi waktu tersendiri dalam kurikulum sekolah umum. Pendidikan agama harus merupakan bidang studi/ mata pelajaran tersendiri dan tidak dapat diselipkan kepada studi lain.