Di TENGAH-TENGAH PESATNYA INOVASI PENDIDIKAN TERUTAMA DALAM KONTEKS PENGEMBANGAN KURIKULUM, SERINGKALI MEMBUAT PARA GURU BINGUNG UNTUK MENGHADAPINYA, TIDAK LUPA JUGA GURU PAI KHUSUSNYA. APALGI INOVASI INI BERSIFAT TO-DOWN INNOVATION DENGAN STRATEGI POWER COERSIVE ATAU STRATEGI PEMAKSAAN DARI ATASAN (PUSAT) YANG BERKUASA. INOVASI INI SENGAJA DICIPTAKAN OLEH ATASAN UNTUK MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM ATAUPUN UNTUK MENINGKATKAN EFISIENSI SERTA EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PAI DAN SEBAGAINYA.