Pembangunan selama ini seringkali gagal menempatkan perempuan dan laki-laki dalam memperoleh manfaat pembangunan secara adil padahal salah satu kriteria good governance adalah equity
Komitmen Nasional maupun internasional untuk mewujudkan kesetaran dan keadilan gender dalam berbagai bidang pembangunan belum menunjukan hasil yang signifikan, salah satunya ditunjukan dengan capaian gender.